3月22日，工信部官网公布征询对《有关改动〈我国烟草专卖店法条例全文〉的决策(征求意见)》的建议，长期以来，专业人士异议的电子烟到底是烟，或是电子设备，迅速将有结论，从征询建议看来，列入烟草管理方法的概率巨大。

　　从征询建议看出，国家工信部将电子烟称之为新式烟草，选择性已十分明显。它是电子烟从业人员一直想防止的一种定性，大部分专业人士期待将电子烟定性为电子设备，进而降低拘束。赴美上市的雾芯高新科技盘前已下挫37%，由此可见该定性危害之烈。

　　但是国家工信部虽然将电子烟定性为新式烟草，要“参考”烟草管理方法，但并并不是“依照”，它是证券日报·e公司记者采访众多专业人士以后，业界的广泛观点，觉得对领域的危害不容易像想像的那麼猛烈，会给电子烟公司生路。

　　危害

　　这一现行政策颁布的时代背景，主要是中国电子烟行业发展太快，中国市场销售高提高，中国电子商会电子烟领域联合会会生长欧俊彪表明，必须将领域列入到监管范畴内，有标准可依，完成监管法治化。

　　“参考和依照不一样，如果是依照得话，电子烟便是死路一条了，多多方面上参考也不一定，也要等实施方案。”欧俊彪觉得，对出口公司而言毫无疑问没危害，也要享有出口出口退税，出口商品必须遵循市场销售地我国的法律法规监管。

　　他觉得，关键危害是生产制造端是不是合规管理，此外是税款一定会逐步提高，这就规定公司有实力雄厚。

　　传统式烟草的烟草专卖店十分严苛，从烟草回收阶段就逐渐监管，到生产加工、商品流通、零售，都是在强监管内。以零售为例子，获得烟草专卖店零售许可证书的公司或是本人，理应在本地的烟草专卖店批發公司拿货，并接纳烟草专卖店许可证书发证机构的监管。

　　现阶段中国销售市场关键靠开门店扩展市场销售，假如零售列入专卖店，那全部领域就需要历经颠覆性创新转变。

　　但是欧俊彪觉得，商品流通阶段不太可能依照传统式烟草来管理方法，不然领域就沒有生路。

　　除此之外传统式烟草管理方法中，出口也是强管控，例如特供出口的烟草、雪茄烟，理应在小包包、条包上标明“特供出口”汉语字眼。但是包含欧俊彪以内的专业人士都觉得，出口是创汇个人行为，不容易有过多转变。

　　深圳市尊一品高新科技有限责任公司总经理向洁觉得，对生产加工类电子烟公司，不容易有过多转变，这类公司生产制造商品关键用以出口，它是我国具备强核心竞争力的产业链，现阶段在深圳市有三百万人立即或间接性从业这一领域。

　　深圳市嘉玉高新科技有限责任公司老总杨跃斌趋向于犹豫进度，“猜想没有意义，坚信国家新政策会有一个好的方法。”

　　“时期在发展趋势，不容易走倒路”，欧俊彪觉得，这一领域与时共进没有问题，也有20年的发展趋势收益。

　　政策法规

　　为提升对电子烟等新式烟草产品的监管，工业生产和信息化管理部、我国烟草专卖局科学研究拟定了《有关改动〈我国烟草专卖店法条例全文〉的决策(征求意见)》，在《我国烟草专卖店法条例全文》附录中提升一条，做为第六十五条：“电子烟等新式烟草产品参考本规章中有关烟草的相关要求实行。”

　　征询建议，意思是在宣布规章颁布以前，征求业界多方意见与建议。

　　公示称，近些年电子烟等新式烟草产品销售市场监管行业发生了一系列新情况、新难题，必须对《实施条例》开展改动健全。在早期充足调查、评定和论述的基本上，融合电子烟商品特性和销售市场发展趋势状况，消化吸收国际性监管工作经验，科学研究产生了《征求意见稿》，以推动电子烟监管法制化。

　　公示称，这类监管方法合乎电子烟产品特性及其当今国际性监管的行驶作法。由于电子烟等新式烟草产品与传统式烟草在关键成份、产品功能、消费方式等层面具备无偏性，对电子烟等新式烟草产品理应参考《实施条例》中有关烟草的相关要求实行。这也与国际性上关键国家和地区针对电子烟等新式烟草产品的监管方法一致。

　　在这儿，注重了电子烟带有烟焦油，有成瘾等特点，这也是许多销售市场人员看中电子烟的缘故，电子烟和传统式烟草对比，伤害小，又有成瘾特点，能反复消費。

　　但是国际性上对电子烟监管，并不全是依照烟草，有一些我国监管是依照烟草，电子烟依照烟草来管理方法，大部分都还没定性。

　　为了更好地让电子烟和烟草更极致融合在一起，有着电子烟优点，为政府部门缴税，又能降低政府部门监管工作压力，日本时兴了加温不点燃新式电子烟，但是这类电子烟全是依照烟草缴税。

　　依照传统式烟草，电子烟缴税要做到市场价格的60%上下，而现阶段雾芯高新科技公布的利润率还不上40%，那样的重税对电子烟而言很有可能没法承担。

　　除开重税，还有一个便是专卖店规章制度，很有可能也让电子烟知名品牌方缺失主导权。

　　征询建议还称，要提高电子烟监管效率。将电子烟等新式烟草产品参考《实施条例》中有关烟草的相关要求实行，将大幅提高电子烟监管效率，合理标准电子烟生产运营主题活动，处理电子烟存有的产品品质安全隐患、虚假宣传等难题，进一步确保顾客合法权利。

（文章内容来源于：证券日报）