日前，证监会主席易会满在参加中国发展趋势高峰论坛2021年会时表明，资本市场的销售市场特性极强，标准规定极高，务必要有一套公开化、持续平稳、可预估的制度体系，那样才可以久久为功。“大家在这里一轮改革创新中，自始至终把健全基础规章制度做为总纲”，他注重说：“以股票注册制改革创新为牵引带，促进一系列重要体制机制创新，包含调节并购重组和并购现行政策、提升买卖清算和高管增持规章制度、公布执行退市新规，规章制度的适应能力、多元性显著提高。”

　　从易会满现任主席的发言中清楚看得出，在“十四五”阶段，构建完善基础制度体系，是新一轮全方位推进资本市场改革创新的重中之重。这一说法，毫无疑问是把握住了不断提高资本市场治理能力的牢牢。

　　俗话说得好：万丈高楼平地起。针对新时期下担负着服务项目中国实体经济高质量发展重担的资本市场来讲，构建完善基础制度体系的必要性和急迫性是显而易见的。

　　以如今世界各国投资人更为关注的股票注册制改革创新为例子，在资本市场全方位推行发行股票股票注册制的大情况下，怎样创建常态暂停上市体制、明显提高证劵违反规定违反规定成本费、提升投资者保护，及其对诈骗发售、信息公开作假、中介机构出示虚报证明材料和操纵股价个人行为大幅度提高惩罚幅度等，这种都必须根据构建更为完善更为定形的基础制度体系才可以得到处理。

　　为何要构建更为完善更为定形的基础制度体系？由于不定形这种基础制度体系，织密坚不可摧的完善法制管理体系，一些犯罪分子便会“投机取巧”，根据诈骗发售、信息公开作假等非法行为让所属自身的企业混过去，“赶赴”资本市场发售。那样做的不良影响既比较严重损害了资本市场投资人的权益，也低劣了资本市场的信誉度，让不断提高资本市场治理能力变成一句空谈。

　　近些年，监督机构在构建更为完善更为定形的基础制度体系中干了很多的工作中，也获得了喜人的考试成绩。譬如说，近年来，中国全国各地证监局根据积极逐一提醒谈话与IPO新项目息息相关的每家中介机构，规定中介机构对不满意的IPO新项目“不工程验收、不申请”，根据管控外置这一合理方式，让中介机构害怕超越红杠。数据信息表明，近年来早已有84家公司停止、中断核查或延期决议等，充足表明出构建更为完善更为定形的基础制度体系的杀伤力。

　　规章制度是管压根、管长久的。一套公开化、持续平稳、可预估的制度体系针对中国资本市场长久良好身心健康发展趋势的必要性是不容置疑的。大家确信，只需大家再次坚持不懈稳中有进、务实创新，加速构建更为完善更为定形的基础制度体系，中国资本市场的未来不是梦。

（文章内容来源于：证劵日报）